一、部门主要职责

   （一）切实履行宏观调控职责。参与制定各项宏观经济政策，提出运用财税政策实施宏观调控、促进经济发展方式转变、综合平衡社会财力、促进区域协调发展和推进基本公共服务均等化、完善鼓励公益事业发展的财政政策建议。

   （二）拟订和执行全市财政政策、中长期规划、改革方案及其他有关政策；起草财政、财务、会计、政府采购、相关国有资产管理的地方性法规和政府规章草案，制定财政、财务、会计、政府采购、有关国有资产管理的政策规定；改革完善市对区财政管理体制，指导辖区金沙博彩官网门开展业务工作。

   （三）承担市级各项财政收支管理的责任。负责编制年度市级预决算草案并组织执行；受市政府委托，向市人民代表大会报告全市年度预算及其执行情况，向市人大常委会报告决算；组织制定市本级经费开支标准、定额，负责审核批复部门（单位）的年度预决算。

   （四）承担财政资金绩效管理的责任。建立预算绩效评价体系和科学合理的财政资金绩效管理机制，负责制定财政资金绩效管理工作的有关政策、制度和实施办法，组织开展财政资金绩效管理工作。

   （五）负责政府非税收入管理。按规定管理政府性基金、行政事业性收费和其他非税收入；负责政府性基金预算编制和管理工作；管理财政票据；拟订彩票管理政策和有关办法，管理彩票市场，按规定管理彩票资金。

   （六）负责国库市支库管理工作。组织实施国库管理制度和国库集中收付制度；指导和监督国库市支库业务，按规定开展国库现金管理工作；组织实施政府采购政策、制度并监督管理。

   （七）负责各项市级财政专项资金的安排和监督管理。拟订有关部门、单位和项目资金的财务管理办法；协助有关部门进行项目的可行性研究和效益分析，监督项目实施中资金的管理使用情况；监督有关部门、单位的财务运行和收支预算执行情况；审核有关部门的财务决算。

   （八）负责行政事业单位、文化企业和地方金融企业国有资产管理工作。制定相关管理制度；按规定管理市级行政事业单位国有资产，代表市政府履行市级文化企业、国有金融企业出资人职责；制定需要全市统一规定的开支标准和支出政策；管理财政预算内党政机关、事业单位和社会团体的出国（境）经费和非贸易外汇；监督执行行政事业单位财务会计制度。

   （九）提出和组织实施促进产业结构调整的财政政策；负责审核和汇总编制全市国有资本经营预决算草案；制定国有资本经营预算的制度和办法，收取市本级企业国有资本收益；贯彻实施企业财务管理相关制度；按规定监管地方各类金融机构的财务、资产；参与拟订企业国有资产管理相关制度；按规定管理监督产权交易及相关工作；依法管理和监督资产评估行业及相关工作。

   （十）提出支持教育、科技、文化等社会事业改革与发展的财政政策建议；负责办理和监督市级财政的经济发展支出、政府性投资项目的财政拨款；参与拟订市级建设投资的有关政策，制定基本建设财务制度；负责相关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作。负责拟订政府投资评审政策，管理和监督投资评审活动。

   （十一）制定财政支农涉农政策并负责相关资金管理；负责农业综合开发资金管理，参与农业综合开发规划与项目管理；指导全市乡镇财政建设工作。

   （十二）管理市级财政社会保障和就业及医疗卫生支出，拟订和执行社会保障资金（基金）的财务管理制度，组织实施对社会保障资金（基金）使用的财政监督，会同审核全市社会保险基金预决算草案。

   （十三）执行国家和省关于内债、外债管理的方针政策、规章制度，制定有关配套性政策法规，防范财政风险；承担国外贷款管理有关工作。

   （十四）组织拟订国有土地、户外广告、泊位等国有资源收益政策，参与国有土地、户外广告、泊位等国有资源使用政策的研究和制度改革；参与住房保障政策研究，管理住房改革预算资金。

   （十五）依法管理全市会计工作。监督和规范会计行为，组织实施国家统一的会计制度，依法管理和监督注册会计师行业及相关工作，指导和管理社会审计工作。

   （十六）依法监督检查财税法规、政策的执行情况，反映财政收支管理中的重大问题，提出加强财政管理的政策建议，依法处理财政违纪违规行为。

   （十七）制定财政科学研究和教育规划；组织财政人才培训工作；负责财政信息化建设和财政信息宣传工作。

   （十八）承办市政府交办的其他事项。

    二、内设机构及下属单位

   （一）内设机构：办公室、预算处、国库处、政府采购管理处、综合处（非税收入征收管理处）、税政法规处（行政许可服务处）、资源收益管理处、经济建设处、工贸发展处、金融处（市利用国外贷款工作办公室）、行政政法处、教科文处、社会保障处、农业处（基层财政管理处）、绩效管理处、行政事业资产管理处、会计处、监督检查局、信息处、人事教育处（离退休干部处）、监察室。

   （二）下属单位：市预算审核中心、市财政支付中心、市政府投资评审管理处、无锡市注册会计师服务中心、中华会计函授学校无锡分校。

    三、2015年主要工作任务

    2015年市财政将紧紧围绕“更加注重收入质量提高与结构优化、更加注重增速与增效并重、更加注重支出进度均衡与支出绩效并重、更加注重盘活存量与创新增量、更加注重统筹好深化改革与苦练内功”等“五个更加注重”要求，积极适应经济发展新常态，牢牢把握稳中求进核心要求，以提高财政经济发展质量和效益为中心，全面深化财税改革，积极推进依法理财，统筹创新财政管理，促进财源建设、支出优化、风险防控、民生保障等方面工作取得新进展，奋力推动财政事业迈上新台阶，为我市加快“四个无锡”建设和率先基本实现现代化提供有力保障。重点抓好以下几个方面的工作：

    一是创新地方财源建设的全口径工作思路。深化十七条增收措施，强化协税护税，促进公平税负和依法管理。依法加强非税收入管理。结合房地产税、不动产登记等改革方向，探索促进土地资源收益增加的管理模式。进一步加强行政事业单位闲置资产的盘活变现，完善事业单位对外投资管理。按照国务院部署积极盘活财政存量资金，加强国有资本收益管理，探索社保资金结余保值增值的合理方式。

    二是调整优化政府支出结构。围绕“保运转、退领域、重民生、转方式、防风险”，突出保障重点，优化支出结构，深化绩效管理，防范财政风险，不断提高预算管理规范化、科学化水平。落实厉行节约规定，严控一般性支出。按照国家、省部署推进机关事业单位养老保险、工资制度和公务用车等制度改革。落实国务院工作要求清理规范地方各类优惠政策。探索完善与当前发展阶段相适应的基本公共服务均等化保障机制。积极探索“专项资金改基金”模式，优化科研项目资金管理和投入机制。强化重点领域、关键环节的机制建设、监督管理，规范资金管理，维护财经秩序。

    三是继续深化财税体制改革。深化预算管理改革，继续完善政府预算体系，改变年度预算控制方式，探索建立跨年度预算平衡机制，研究实施中长期滚动预算，依法推进政府和部门预决算信息向社会公开。建立健全专项资金管理清单制度，深化专项资金绩效管理，促进专项资金整合提效转方式。大力推进政府购买服务，规范政府购买服务范围边界和购买目录。推进“营改增”全面扩围，探索完善地方税收体系。

    四是稳控化解地方政府债务风险。落实国务院《关于加强地方政府性债务管理的意见》精神，按照“甄别存量、分类化解、优化结构、降本减负、严控增量、盘活存量”的要求，进一步规范政府性债务举债融资管理机制，以探索引进PPP模式为重点进一步创新融资手段，严控政府性债务规模，积极化解存量债务。

    四、2015年度收支预算情况说明

    2015年度金沙博彩官网收支预算表中包含了金沙博彩官网机关、无锡市预算审核中心、无锡市财政支付中心、无锡市政府投资评审管理处、无锡市注册会计师服务中心、中华会计函授学校无锡分校等六家单位的收入和支出。与2014年相比，增加了无锡市政府投资评审管理处、无锡市注册会计师服务中心、中华会计函授学校无锡分校等三家单位。

    金沙博彩官网2015年度收支总预算为6322.06万元。其中：

   （一）收入预算

    1．财政拨款5226.93万元；

    2．经营收入180万元，主要是函校房产出租收入；

    3．其他收入915.13万元，主要包括会计继续教育培训费、考务费等非税拨款收入。

   （二）支出预算

    1．一般公共服务支出4160.42万元；

    2．教育支出738.11万元；

    3．医疗卫生支出228.4万元；

    4．住房保障支出395.13万元；

    5．其他支出800万元。

   （三）主要支出内容

    1．一般公共服务支出4160.42万元，主要用于局机关及事业单位开展财政工作而发生的基本支出和经常性项目支出。

    2．教育支出738.11万元，主要是下属的中华会计函授学校无锡分校开展教育培训等工作而发生的基本支出。

    3．医疗卫生支出228.4万元，主要用于支付职工医疗统筹费单位承担部分。

    4．住房保障支出395.13万元，主要用于局机关为职工缴纳的住房公积金、新职工购房补贴及发放的提租补贴支出。

    5．其他支出800万元，主要用于我市财政一体化信息系统建设。

    五、“三公”经费、会议费和培训费预算情况

    金沙博彩官网2015年度“三公”经费、会议费和培训费预算总计341.5万元，其中：因公出国（境）费12万元，主要用于单位工作人员因公出国（境）的住宿费、差旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出，比上年实际支出增加10.57万元，主要是因为2015年计划参加的组团、批次比上年增加。公务接待费67万元，主要用于单位按规定开支的各类公务接待支出，比上年实际支出数减少2.7万元，下降3.87%。公务用车运行费65万元，主要用于单位公务用车的燃料费、维修费、过桥过路费、保险费等支出，比上年实际支出减少1.46万元，下降2.2%。会议费预算93.5万元，主要用于单位按规定召开会议直接发生的住宿费、伙食费、会场费、交通费、材料印刷费等支出。培训费预算104万元，主要用于单位按规定开展培训直接发生的住宿费、伙食费、培训场地费、讲课费、培训资料费、交通费等支出。

    附件：2015年度市财政局预算公开表.XLS