关于报送2015年度政府和社会资本合作项目的通知

发布时间：2015-04-27 16:38 浏览次数：【字号：默认大特大】

各市(县)、区财政局,市各有关部门：
    为贯彻落实国家、省、市有关规定，进一步推动我市政府和社会资本合作（PPP）工作开展，鼓励和吸引社会资本进入我市基础设施建设和公共服务领域，不断提高公共产品的供给质量和
效率，现就2015年度PPP项目报送工作通知如下：
    一、项目范围
    在全市范围内选取条件较为成熟的基础设施和公共服务领域作为突破口，重点推进供水、供气、污水处理、垃圾处理、公共交通基础设施、公共停车场、地下综合管廊、道路桥梁、轨道
交通、机场与港口、综合文化体育设施、环境改造、旅游景观、节能环保、教育、医疗和养老服务、社区服务、保障性安居工程、棚户区改造等项目。试点阶段优先申报收费定价机制透明、有稳
定现金流、市场化程序相对较高、投资规模相对较大、需求长期稳定的项目。
    二、项目条件
    1、项目具有公益性和准公益性特征；
    2、项目符合我市经济社会发展及行业发展规划要求，新建项目须已按规定程序做好立项、可行性研究等项目前期工作；
    3、项目需求长期稳定，政府和社会资本合作期限原则上不低于10年；
    4、社会资本参与提供公共产品和公共服务可获取合理回报或可实现补贴计量；
    5、项目能建立清晰的风险分担机制，能实现全生命周期的绩效管理；
    6、项目符合PPP模式“物有所值”的要求；
    7、对拟改造的存量项目要求产权关系清晰明确，具备完整的项目历史资料；
    8、PPP项目不包括采用建设-移交（BT）方式的项目。
    三、申报要求
    1、统一思想认识，积极稳妥地组织项目申报工作。推广运用PPP模式是当前和今后一个时期深化财政改革、建立现代财政制度、创新投融资机制、化解政府债务的一项重要举措，各级财
政部门和行业主管部门要主动作为，积极组织做好PPP项目的申报工作，使推广运用PPP模式健康有序发展。
    2、突出重点，坚持存量项目为主。要从存量项目入手，认真甄别融资平台公司存量项目，尽量将符合条件的项目转化为PPP模式，化解政府债务压力。对政府自建自管的存量项目，可
优先考虑按照PPP模式转型；对企业已是投资运营主体的存量项目，可以按照PPP模式改造，加强政府和社会资本的风险分担与权益融合。对经充分论证确需新建的项目，按照PPP模式设计运
作。
    3、各市（县）、区财政局和有关行业主管部门在项目申报时，请统一填写《无锡市PPP项目申报表》和_____项目采用PPP模式的初步方案（见附件），于2015年4月30日之前统一报送市财政局金融处。
    市财政局金融处联系人：陆鑫仪，联系电话：81822439。
    邮箱：wxczppp@126.com

    附件：1.无锡市PPP项目申报表.DOC

2.___________项目采用PPP模式的初步方案

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2015年4月20日