与相关部门的职责边界表
发布时间：2015-09-25 15:13 浏览次数：【字号：默认 大 特大】
| 与相关部门的职责边界表 | |||||
| 部门名称（盖章） | |||||
| 序号 | 责任事项 | 相关部门 | 职责分工 | 相关依据 | 案例 |
| 1 | 部门运转性经费 预算管理 |
市财政局 | （一）负责部门运转性经费预算的政策研究制定，会同市级人社、编办等相关业务主管部门建立健全具体管理制度和政策标准；（二）负责部门运转性经费的审核工作，并按程序报市人民政府和市人民代表大会审批；（三）组织部门运转性经费预算的执行；（四）监督管理部门运转性经费支出活动；（五）组织部门运转性经费结余结转、资金回收以及其他相关管理工作；（六）法律、法规、规章规定的其他职责。 | 《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《江苏省人大常委会关于加强全口径预算决算审查监督工作的意见》〔苏人发（2014）1号〕以及《无锡市人大常委会关于实施全口径预算决算审查监督的意见》〔锡人发（2014）23号〕、《市政府办公室转发市财政局关于贯彻落实厉行节约要求压减一般性支出实施办法的通知》（锡政办发〔2013〕195号） | 人员基本工资支出。市人力资源社会保障局负责核定各单位的人员工资发放标准，各预算单位按照核定的标准编制本单位的基本工资支出预算，市财政负责审核通过后，确定各预算单位的基本工资支出预算总额，经法定程序批准后，下达各预算单位执行。 |
| 市级业务主管部门 和预算单位 |
（一）会同市级金沙博彩官网门建立健全部门运转性经费的具体政策标准和管理制度；（二）按预算管理的要求，编制部门运转性经费支出预算；（三）执行已经批复的部门运转性经费支出预算，并监督经费的使用；（四）对部门运转性经费进行财务管理和会计核算，并对执行情况进行自查和自评；（五）法律、法规、规章规定的其他职责。 | ||||
| 2 | 政府专项资金管理(以每年公布的政府专项资金目录清单为准) | 市财政局 | （一）负责专项资金的宏观管理和政策的研究制定，会同市级业务主管部门建立健全专项资金具体管理制度；（二）负责专项资金设立、调整和撤销等事项的审核工作，并按程序报市人民政府和市人民代表大会审批；（三）汇总、梳理有效专项资金目录，报市人民政府审议后确定；（四）组织专项资金支出预算的编制和执行；（五）组织开展绩效管理工作，实施绩效评价和再评价；（六）监督管理专项资金支出活动；（七）组织专项资金执行期届满或者被撤销后的清算、资金回收以及其他相关管理工作；（八）法律、法规、规章规定的其他职责。 | 《中华人民共和国预算法》、《市政府关于印发无锡市市级政府专项资金管理暂行办法的通知》（锡政发〔2007〕432号）、《市政府办公室关于印发无锡市本级政府专项资金绩效管理实施办法的通知》（锡政办发〔2008〕352号） | 城乡居民养老保险市财政专项补助资金。业务主管部门市人力资源社会保障局建立市区统一的城乡居民社会养老保险信息管理系统，大力推行社会保障卡，方便参保人持卡缴费、领取待遇和查询本人参保信息。建立参保档案，长期妥善保存,及时、完整、准确记录城乡居民参保缴费和领取待遇情况，督促各地确保按时足额发放养老金。市财政会同主管部门核定各地城乡居民养老保险养老金发放人月数，和按照各区财政保障能力分类分档办法划分的补助档次，确定各区财政专项补助资金后拨付下达各地。 |
| 市级业务主管部门 | （一）配合市级金沙博彩官网门建立健全专项资金具体管理制度，设立专项资金绩效目标，制定管理流程，明确责任主体，规范资金管理；（二）按预算管理的要求，编制专项资金支出预算；（三）执行已经批复的专项资金支出预算，监督专项资金的使用；（四）按绩效目标对专项资金实施绩效进行自评价；（五）对专项资金进行财务管理和会计核算，按规定向市级金沙博彩官网门报送专项资金使用情况，并对执行情况进行自查和自评；（六）负责对执行期届满或者被撤销专项资金的相关管理工作；（七）法律、法规、规章规定的其他职责。 | ||||
| 3 | 行政事业性收费管理 | 市物价局 | 会同市财政局制定或者批准地方有权制定的行政事业性收费项目标准；会同市财政局公布行政事业性收费目录。 | 1.《江苏省非税收入管理条例》2.《江苏省行政事业性收费监督管理办法》（省政府第92号令）3.《金沙博彩官网关于加强政府非税收入管理的通知》（财综[2004]53号）4.《行政事业性收费项目审批管理暂行办法》（财综[2004]100号）5.《行政事业性收费标准管理暂行办法》（发改价格[2006]532号） | 某市级行政机关要求征收某项行政事业性收费。市财政局根据行政事业性收费目录和物价与金沙博彩官网门核定相应项目收费标准的文件，审核无误后，按规定向收费机关提供财政票据。 |
| 市财政局 | 会同市物价局公布行政事业性收费目录；审核发放用于行政事业性收费的财政票据 | ||||
| 4 | 会计专业技术资格管理工作 | 人力资源和社会保障局 | 共同负责 | 【规章】《金沙博彩官网人事部关于修订印发〈会计专业技术资格考试暂行规定〉及其实施办法的通知》（财会[2000]11号2000年9月8日公布）第十条第四款规定：各地的考试工作，由当地金沙博彩官网门、人事部门共同负责 | |
| 5 | 行政事业单位国有资产处置 | 市财政局 | 单位原值在5000元（不含5000元）以下或总金额在50000元（不含50000元）以下的国有资产有偿调拨或变卖，由主管部门审批，报同级金沙博彩官网门备案。 超过上述金额标准的国有资产有偿调拨或变卖，由资产占用单位提出申请，经主管部门审查同意后，报同级金沙博彩官网门审批。 | 无锡市行政事业单位国有资产管理办法（锡财资【2010】2号） | 单位有偿调拨或变卖原值6000元的设备，应报主管部门审查同意后，报财政局审批。 |
| 其他主管部门 | 单位原值在5000元（不含5000元）以下或总金额在50000元（不含50000元）以下的国有资产有偿调拨或变卖，由主管部门审批，报同级金沙博彩官网门备案。 | 单位有偿调拨原值3000元的设备，由主管部门审批，报财政局备案。 | |||
| 6 | 行政事业单位国有资产处置 | 市财政局 | 盘亏、报废的资产，单位原值在5000元（不含5000元）以下或总金额在50000元（不含50000元）以下的，由主管部门审批，报同级金沙博彩官网门备案；超过上述标准的，由使用单位提出申请，主管部门审查核实并签署意见，报同级金沙博彩官网门批准。 | 无锡市行政事业单位国有资产管理办法（锡财资【2010】2号） | 单位报废原值10000元的设备，应报主管部门审查同意后，报财政局审批。 |
| 其他主管部门 | 盘亏、报废的资产，单位原值在5000元（不含5000元）以下或总金额在50000元（不含50000元）以下的，由主管部门审批，报同级金沙博彩官网门备案。 | 单位报废原值1000元的设备，由主管部门审批，报财政局备案。 | |||
| 7 | 参与国有土地、户外广告、泊位等国有资源使用政策的研究和制度改革工作 | 市城管局 | 市城市管理局是公共停车泊位统一管理的归口部门，负责公共停车泊位的统一规划定点、组织收费和监督管理。市财政局参与。 | 《市政府办公室关于转发市城管局财政局关于进一步规范政府性投资公共停车泊位统一管理的意见》（锡政办发（2011）167号） | 政协十三届四次会议提案第0126号中提到的关于加强公共停车场收费征缴工作，由于公共停车泊位的组织收费由市城管局负责，涉及此项工作应由市城管局主办。 |
| 8 | 参与国有土地、户外广告、泊位等国有资源使用政策的研究和制度改革工作 | 市城管局 | 市出让办（市城管局）要制订户外广告阵地（设施）出让计划，有组织有部署地推进出让工作，要加大对违法户外广告的整治力度，要加强对各区户外广告管理的指导和考核力度，努力提升户外广告管理水平。市财政局要及时核拨户外广告阵地（设施）使用权出让的各项成本费用，同时做好市区收益分配工作。 | 《市政府办公室关于印发明确市区户外广告空间资源出让收益分配实施意见（试行）的通知》（锡政办发〔2013〕45号） | |
| 9 | 承担土地、广告、泊位等国有资源的收益管理工作 | 市土地储备中心 | 市土地储备机构负责土地储备资金的使用和核算，其中包括土地成本的核算；市财政根据土地储备的需要以及预算安排，拨付土地储备相关资金。 | 土地储备资金财务管理暂行办法（财综[2007]17号） | |
| 10 | 负责组织实施政府投资项目资金使用和管理全过程跟踪审核。 | 无锡市园管中心、无锡市交通局、无锡市公共工程建设中心、无锡市水利建管处、无锡市公安局、无锡市校管中心等建设单位 | 市评审处负责组织实施政府投资项目资金使用和管理全过程跟踪审核，对工程前期、招投标、合同签订、进度报表、重大变更、设备材料采购等环节进行审核，对项目资金拨付提出审核意见，及时反映重大问题，提出财政投资评审的政策建议。建设单位负责控制工程建设投资。 | 1、《关于进一步加强市级政府投资项目前期征地、房屋征收（拆迁）资金审核工作的通知》（锡政办发〔2013〕178号） 2、《关于印发<无锡市政府投资评审管理处主要职责内设机构和人员编制规定>的通知》(锡编办〔2011〕136号) |
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| 无锡市征收办 | 市评审处会同市征收办负责房屋征收补偿费用的审核、结算、监管等工作。具体包括对：房屋征收（拆迁）评估、房屋征收（拆迁）补偿以及安置情况等进行审查,市征收办对征收工作组织网上签约。 | ||||
| 无锡市土地储备中心、无锡市公共工程建设中心、无锡地铁集团有限公司等建设单位 | 市评审处会同项目建设主体负责项目前期征地费用的审核工作。具体包括对：征地补偿、土地规费缴纳等。项目建设主体负责前期征地拆迁决算初审。 | ||||
| 市建设局 | 市建设局（可以市安置房规范管理领导小组办公室名义）会同市财政局（可以评审处名义）共同委托专业审计单位对安置房成本进行审核，并将评审结果一起向市政府报告。 | ||||
