一、相关当事人名称

投诉人：浙江民发机电科技有限公司

地址：浙江省杭州市余杭区良渚街道杭州华东建设机械市场配件区3-301室

法定代表人：丁建伟

被投诉人1：无锡市滨湖区胡埭镇卫生院

地址：无锡市滨湖区胡埭镇环镇北路55号

法定代表人：杭飚

被投诉人2：江苏新桂工程咨询有限公司

地址：无锡市滨湖区太湖西大道2188号9楼903室

法定代表人：吴文理

二、基本情况

胡埭镇卫生院提质增效项目CT机采购（项目编号：JSZC-320211-WXXG-G2025-0003）于2025年10月23日发布采购公告及公开招标文件，并于2025年11月17日、同年12月11日以及12月16日分别发布采购更正公告、采购更正公告（二）、采购更正公告（三）。

2025年11月5日，投诉人浙江民发机电科技有限公司提交《质疑函》，对该项目招标文件内容进行质疑。被投诉人江苏新桂工程咨询有限公司于2025年11月13日作出《政府采购质疑答复函》。投诉人对质疑答复不满，向本机关提出投诉。本机关于2025年11月27日收到投诉材料，经依法审查，投诉材料不符合规定。本机关于2025年12月4日向投诉人发出了《补正通知》。2025年12月9日，本机关收到投诉人的补正资料。

根据《政府采购质疑和投诉办法》（澳门金沙娱乐城令第94号）第二十一条，本机关受理上述投诉后向被投诉人送达了投诉答复通知书及投诉书副本。

三、投诉事项及请求

（一）投诉事项

1.招标文件P28实质性参数“★1为保证整机稳定性和兼容性，要求影像链核心部件（X射线管组件（球管）、探测器、高压发生器）与CT为同品牌，提供证明文件”设置不合理，倾向国际大品牌、排斥国产品牌，影响公平竞争。

2.招标文件P29重要性参数“▲3.7小焦点大小≤0.7mm×0.7mm”设置不合理，不具代表性，具有歧视性、排他性，影响公平竞争。

3.招标文件P28参数“1.2.1机架孔径≤70cm”设置不合理，不具代表性，缺乏科学依据，影响公平竞争。

4.本项目招标文件付款方式不合理。

5.本项目招标文件交货地点、安装环境设置不明确，违反相关法律规定。

6.本项目技术性能分值占比太低、主观分值占比太高不合理，不能限制评分专家的自由裁量权。

（二）投诉请求

1.取消将“要求影像链核心部件（X射线管组件（球管）、探测器、高压发生器）与CT为同品牌”作为评审参数。

2.将原参数修改为：▲3.7小焦点大小≤0.7mm×0.8mm。

3.将原参数修改为：1.2.1机架孔径≥70cm。

4.修改付款方式，验收合格后一次性付清尾款。

5.明确交货地点、安装环境。

6.调高技术性能分值占比，降低主观分值占比。

 

四、审查情况

被投诉人向本机关提交了《政府采购投诉答复函》。针对投诉人提出的六项投诉事项，被投诉人逐一作出答复。

关于投诉事项1，被投诉人答复称：已作出更正。关于投诉事项5，被投诉人答复称：已作出相应更正。

针对投诉事项2：经查，“▲3.7小焦点大小≤0.7mm×0.7mm”为评审加分项，并非投标门槛，该参数设置存在相应的合理性且有三家以上品牌能满足该要求，未对潜在投标人构成歧视或排他，故该投诉事项缺乏事实依据，不成立。

针对投诉事项3：“1.2.1机架孔径≤70cm”存在相应的合理性且有三家以上品牌能满足该要求，无排斥潜在投标人情形，故该投诉事项缺乏事实依据，不成立。

针对投诉事项4：付款方式中设置“一年后支付10%”符合项目实际需求，且不违反法律法规的强制性规定，故该投诉事项缺乏事实依据，不成立。

针对投诉事项6：本项目分值设置符合项目的实际需求，分值配比具有相应的合理性，且已通过更正的方式进行优化和细化，有效规范了评分专家自由裁量权，故该投诉事项缺乏事实依据，不成立。

综上所述，投诉人的投诉事项均不成立。

五、法律依据和处理决定

根据《中华人民共和国政府采购法》第五十六条、《政府采购质疑和投诉办法》第二十六条、第二十九条的规定，本机关决定如下：

驳回投诉人的投诉。

如不服本决定，可在接到本决定书之日起六十日内依法向无锡市滨湖区人民政府申请行政复议，或在六个月内向无锡市梁溪区人民法院提起行政诉讼。

                                                                            无锡市滨湖区财政局

                                                                             2026年1月19日